Sommario:

1. Il problema, e i problemi, della sicurezza energetica.
2. La sicurezza energetica tra interdipendenze e diversificazione del mix energetico.
3. L’infrastrutturazione per la sicurezza energetica.
4. La sicurezza energetica tra competitività e coesione sociale.
5. Illusioni, sfide e prospettive.

Abstract:

Energy security, in light of the so-called energy trilemma, is generally understood as «the uninterrupted physical availability of energy at a reasonable price, while taking due account of environmental concerns». Starting from this premise, and adopting the perspective of administrative law, the concept of energy security will be specifically examined with reference to the issue of securing the supply of the energy mix; of physical or material security of energy plants and networks; and, furthermore, as a factor contributing to the competitiveness of undertakings, as well as an instrument for territorial and social cohesion.

In the face of the increasingly intense struggle among States, or, more broadly, among the principal geopolitical axes, primarily over access to energy supplies, energy security ultimately emerges both as a visible expression of sovereignty in international relations and as a phenomenon capable of producing significant effects on the relationship between the State and the market.

With regard to the issue, or rather, the multiple issues, of energy security, it is therefore legitimate to ask what the role of public actors at both European and national level is, or ought to be, today. At the same time, it is necessary to consider whether there exists a «hard» and irreducible public core of tasks and functions that must necessarily be entrusted to such actors.

Per sicurezza energetica, alla luce del cd. trilemma energetico, si intende generalmente «l’ininterrotta disponibilità fisica di energia ad un prezzo ragionevole, nel rispetto delle preoccupazioni ambientali»; muovendo da tale premessa, assumendo la prospettiva del diritto amministrativo, il concetto di sicurezza energetica sarà in particolare declinato in riferimento alla questione dell’approvvigionamento del mix energetico, in relazione al problema della sicurezza fisica o materiale degli impianti e delle reti e, ancora, quale vettore per la competitività delle imprese e come strumento per la coesione territoriale e sociale.

Di fronte alla lotta sempre più feroce tra gli Stati o comunque tra i principali assi geopolitici, innanzitutto per l’approvvigionamento, la sicurezza energetica finisce infatti sia per manifestarsi come segno visibile della sovranità nelle relazioni internazionali sia per dispiegare effetti anche in ordine ai rapporti tra Stato e mercato.

Rispetto al problema, e ai problemi, della sicurezza energetica, è allora lecito domandarsi quale sia, o quale dovrebbe essere, oggi il ruolo degli attori pubblici a livello europeo e nazionale e, al contempo, se vi sia un nucleo pubblicistico «duro» e incomprimibile di compiti e funzioni che agli stessi debbano essere necessariamente rimessi.