Sommario:

1. La rete autostradale: un inquadramento generale.
2. La concessione autostradale come strumento di gestione delle autostrade tra diritto comune e specialità.
3. Le forme di gestione della rete autostradale.
3.1. L’affidamento della concessione previa gara pubblica: profili strategici e problemi applicativi.
3.2. La gestione in house: una vera alternativa alla gara?
4. Il ruolo dello Stato nella gestione della rete autostradale: ciclico ritorno o eterna presenza?
5. Alcune considerazioni conclusive sul ruolo dello Stato.

Abstract:

Starting from a general overview of the motorway infrastructures, the contribution examines the management solutions for the highway system. The legal instrument that emerges from this analysis is the concession. In fact, the public administration has the choice to outsourcing or insourcing the management of the motorway network. In the first case, public tendering is established as the general rule. However, its implementation is at the crossroads between strategic profiles and critical issues. In the second case, the in-house solution too presents some problematic nodes that risk relegating it to a residual hypothesis. In this panorama, a fundamental role is played by the State, whose presence appears to be crucial for the management of the motorway network.

Il lavoro, partendo da un inquadramento generale delle infrastrutture autostradali, esamina le forme di gestione della rete autostradale, rilevando che la concessione si afferma come strumento di gestione delle autostrade.
L’amministrazione può così decidere di esternalizzare o internalizzare la gestione della rete autostradale. In caso di esternalizzazione, la gara pubblica si attesta come regola generale, ponendosi però al crocevia tra profili strategici e problemi applicativi. Quanto alla gestione in house, questa presenta alcuni nodi problematici che rischiano di relegarla a ipotesi residuale. In questo panorama, un ruolo fondamentale viene svolto dallo Stato, la cui presenza appare ad ogni modo fondamentale per la gestione della rete autostradale.